中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》（以下簡稱《意見》）是一份十分重要的綱領(lǐng)性文件，使得我國在推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作方面有了明確的頂層思路、清晰的發(fā)展目標(biāo)和具體的任務(wù)安排，也將為推進(jìn)全球氣候治理、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供重要支撐。
一、做好碳達(dá)峰碳中和工作是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的應(yīng)有之義
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個國際國內(nèi)場合提出，應(yīng)在世界上努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。無論是在國內(nèi)推進(jìn)“五位一體”總體布局，推動高質(zhì)量發(fā)展，還是在國際上推動“一帶一路”建設(shè)、建立更加公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序，都是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要組成部分。實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要一環(huán)，是積極參與全球氣候治理的重要手段。2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論中宣布，中國將力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。在不到一年的時間里，習(xí)近平總書記在將近10次的重大國際場合講話中都重申了這一承諾。這是中國“推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求”，是中國對世界的莊嚴(yán)承諾。
二、中國是全球應(yīng)對氣候變化的重要參與者貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者
長期以來，中國高度重視應(yīng)對氣候變化工作，為全球氣候治理作出了巨大貢獻(xiàn)。中國為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和實施生效發(fā)揮了極其重要的作用。近年來，中國通過積極推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高資源能源效率、加快推進(jìn)全國碳市場建設(shè)等手段，資源能源效率得到大幅提高，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綠色低碳發(fā)展的格局初步顯現(xiàn)。2020年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值碳排放較2005年累計下降48.4%，超額完成應(yīng)對氣候變化行動目標(biāo)。同時，中國積極推動應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域雙邊和多邊合作，贏得了國際社會普遍贊譽(yù)。《意見》提出的目標(biāo)，充分體現(xiàn)了中國作為一個發(fā)展中大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分體現(xiàn)了中國在推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體方面所付出的巨大努力。
三、做好碳達(dá)峰碳中和工作將為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體發(fā)揮重要作用
認(rèn)真貫徹落實《意見》所確定的各項任務(wù)，扎實做好碳達(dá)峰、碳中和工作，將對構(gòu)建人類命運(yùn)共同體發(fā)揮重要作用。一是做好中國的碳達(dá)峰、碳中和工作，將為全球綠色低碳發(fā)展提供重大機(jī)遇。中國有巨大的經(jīng)濟(jì)體量和較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，將形成強(qiáng)大的綠色低碳市場需求，為各國帶來巨大的綠色投資和綠色貿(mào)易機(jī)會。通過綠色貿(mào)易、綠色投資和綠色技術(shù)轉(zhuǎn)讓，可以大大加快各國的綠色低碳發(fā)展步伐。二是做好中國的碳達(dá)峰、碳中和工作，將為全球氣候治理提供強(qiáng)大動力。中國大力推進(jìn)自身的碳達(dá)峰、碳中和工作，支持其他國家實現(xiàn)低碳發(fā)展和溫室氣體減排目標(biāo)，推動建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要努力，將有利于各國凝聚共識、加強(qiáng)合作，實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》提出的全球氣候治理目標(biāo)。三是做好中國的碳達(dá)峰、碳中和工作，將為“一帶一路”建設(shè)等發(fā)揮重要作用。近年來，中國在“一帶一路”沿線國家實施了包括清潔能源項目在內(nèi)的大量綠色投資項目，綠色“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)成為“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重要手段。
四、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，推動碳達(dá)峰碳中和工作取得積極成效
《意見》提出從多個領(lǐng)域系統(tǒng)性地推動碳達(dá)峰、碳中和工作。從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體角度看，要統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局。一是要以我為主、腳踏實地，扎扎實實辦好中國自己的事。《意見》明確了“十四五”時期以及2030年、2060年兩個重要時間節(jié)點的主要目標(biāo)，明確了下一階段的主要任務(wù)和措施。這些任務(wù)和措施完整、準(zhǔn)確、全面地貫徹了新發(fā)展理念，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和工作的一系列部署。二是要目光向外、多措并舉，不斷提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平。在加快建立綠色貿(mào)易體系方面，《意見》要求持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易，完善出口政策，嚴(yán)格管理高耗能高排放產(chǎn)品出口，積極擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品以及節(jié)能環(huán)保服務(wù)和環(huán)境服務(wù)等進(jìn)口；在推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)方面，《意見》要求加快“一帶一路”投資合作綠色轉(zhuǎn)型，深化與各國在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的交流與合作，積極推動我國新能源等綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品走出去，幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對氣候變化能力；在加強(qiáng)國際交流與合作方面，《意見》提出要積極參與應(yīng)對氣候變化國際談判，加強(qiáng)國際交流合作，統(tǒng)籌國內(nèi)外工作，主動參與全球氣候和環(huán)境治理，同時積極參與國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，推動建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。這些工作的開展，不但是內(nèi)功，也是從全球角度帶動其他國家和地區(qū)實現(xiàn)低碳發(fā)展的關(guān)鍵手段，深刻體現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的要求。
五、教育系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)在碳達(dá)峰碳中和工作中發(fā)揮重要作用